Перейти на главную страницу сайта "Петрозаводск - 300 лет" в 2003 году исполняется 300 лет городу Петрозаводск Региональный сервер "Карелия" Официальный сервер органов государственой власти Республики Карелия
Английская версияФинская версия
Перейти на главную страницу сайта "Петрозаводск - 300 лет"

Страницы истории Карелия сегодня Взгляд в будущее Новое на сайте

Управление: история, наука, культура. Тезисы докладов

Oсвещение деятельности Олонецкого земства на страницах местной периодической печати

Нифантова Нина

Исследование земских учреждений и их деятельности представляется актуальным в силу того , что без изучения этой проблемы нельзя понять систему управления в России в начале ХХ века. С возникновением земских учреждений связано появление земских периодических изданий. Исследование земской периодической печати является важным аспектом в понимании деятельности органов местного самоуправления.

Проблема освещения деятельности земств в периодической печати периода 1 Мировой войны не изучалась в отечественной историографии.

Первым земским журналом в России был "Земский сборник Черниговской губернии ". Вслед за этим многие другие земства стали издавать свои органы печати, и число их постоянно росло. Появились журналы, газеты такого характера и в Олонецкой губернии, например " Вестник Олонецкого губернского земства" Он являлся основным источником изучения деятельности земства. Журнал издавался с 1907 г. по 1918 г. Это был тот печатный орган, который на протяжении многих лет не ограничивался только земскими интересами, но являлся и средством пропаганды деятельности земств в крестьянской среде. Особо интересным, на мой взгляд, является период с июля 1914 г. по февраль 1917 года., поскольку журнал представляет сведения об активизации деятельности земства , в связи с Мировой войной. В своем сообщении я остановлюсь на выявлении основных направлений освещения деятельности земств на страницах "Вестника...", сделанных на основе анализа форм и методов подачи информации.

Из публикаций "Вестника Олонецкого губернского земства" можно сказать, что во время 1 Мировой войны деятельность земств развернулась в новом масштабе. К привычной деятельности местных органов самоуправления в области сельского хозяйства, образования, медицины, добавилось и новое направление в работе, связанное с условиями военного времени. В этот период "Вестник Олонецкого губернского земства" активно публикует отчеты о работе земств, направленной на решение следующих вопросов: поставки провианта и фуража в армию, эвакуация раненых, закупка медикаментов, организация госпиталей , призрение детей-сирот, ушедших на фронт солдат, профессиональное обучение солдат-инвалидов и многое другое.

В период 1 Мировой войны работа органов местного самоуправления имеет два направления деятельности - это оказание помощи армии и пострадавшим от военных действий людям, а так же культурно - хозяйственная деятельность, являвшаяся основной на протяжении всего существования земств.

Вся информация предоставлялась в разнообразных по форме публикациях. Выделяются две большие группы подачи материала о деятельности земств: оперативные, сюда входят статьи об итоговой, текущей и предстоящей деятельности органов местного самоуправления. Эта группа связана с временными рамками работы земских учреждений.

Другая группа - всероссийские: журнал предоставляет сведения о событиях, происходящих как в Олонецкой губернии, так рассказывает о жизни губерний всей России, особенно там, где активно развивалась земская деятельность.

Для освещения деятельности земств по России существовали специальные рубрики: "Из жизни и деятельности земств", "По России". Публикации такого плана являлись одним из методов пропаганды положительного опыта земских управ других губерний.

О деятельности многих органов самоуправления на территории Олонецкой губернии можно было узнать из публикаций, помещенных в специальные отделы: "Сообщения из уездов", " Местная земская хроника", "Обзор постановлений очередного (внеочередного) губернского (уездного) собраний. Все эти публикации представлены такими формами, как сообщения, очерки, отчеты, распоряжения, хроники, благодарности, обзоры, переписка, постановления. Среди этого многообразия выделяются прямые и дополняющие публикации, в зависимости от характера получаемых сведений.

Прямые публикации: отчеты, хроники, постановления, сообщения- непосредственно освещают деятельность земств. Публикации такого плана монологичны. Передаваемые сведения носят отчетно-очерковый характер.

Вторая группа публикаций носит дополняющий характер, сюда относятся: жалобы, просьбы, переписки, благодарности. Все они диалогичны по своей природе и осуществляют связь между правительством, земством и земскими налогоплательщиками. Можно отметить, что существует прямая зависимость форм и методов друг от друга, поскольку в основе своей они имеют общую цель.

Разные по характеру формы публикаций могли включать от одного до нескольких методов воздействия на читателя, таких как: открытость, гласность, положительный пример. Методы воздействия являются одновременно и средством пропаганды деятельности земских учреждений. Несмотря на принадлежность "Вестника..." к органам земского самоуправления, журнал обладал достаточной долей объективности, рассказывал не только о достижениях, но и о недостатках в работе земства.

Впервые "Вестник Олонецкого губернского земства" был использован как исторический источник при рассмотрении деятельности Олонецкого земства периода 1 Мировой войны. Материалы "Вестника" остаются важным историческим источником для изучения истории земства.


Управление: история, наука, культура. Тезисы докладов 4-й ежегодной научной студенческой конференции аспирантов и студентов /Карельский филиал Северо-Западной академии государственной службы в г. Петрозаводске/ Петрозаводск, 2000. 131 с.

Список сокращений

 

Создано 16 ноября 2000
Обновлено 16 июня 2003
© Администрация Главы РК
webmaster@gov.karelia.ru